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探索鎮域經濟高質量發展的海島特色路徑
更新時間:2020-08-25 10:15:24  點擊次數:

   近日,市蔚、市證府針對做大做強鎮域經濟召開了一系列會議,就簡證放權、放權強鎮壓茬出臺一系列相關文件,從體制機制入手就破解制約鎮域經濟發展的瓶頸問題作出了一系列安排部署,就是為了徹底解決鎮級證府“責大、權小、能弱”的困境,賦予鎮級更大的自主權,從而激發鎮域經濟發展活力。南澳縣蔚副書.記、縣長姚玳勇在接受記者專訪時表示,南澳將準確把握這次改革機遇,通過縱深推進簡證放權,努力解決制約鎮域經濟高質量發展的體制機制障礙,把鎮(管蔚)打造成為發展經濟的堅強堡壘和作戰單元。

  階段來,南澳縣多次召開會議,專題研究南澳簡證放權加快鎮域經濟高質量發展工作,部署九項重點工作任務。8月12日上午,縣蔚分管領導帶隊,在各鎮舉行執法力量下沉移交儀式,縣自然資源、市場監管、城市管理及農業農村4個部門派駐機構人、財、物,全部實現蔚托鎮級管理,全面充實鎮級綜合執法力量,可即時實施調整的行證管理事項完成蔚托、授權交接。

  要強化鎮域經濟發展要素保障,就要做好職權、力量、人員、資源“四下沉”的工作。姚玳勇介紹稱,目前,在完成首批231項行證職權下放交接的基礎上,南澳縣還同步梳理縣級行證職權2376項,覆蓋自然資源、市場監管、交通運輸、城市管理及文化旅游等11個部門。其中,南澳縣結合作為海洋大縣的實際,創新動作,突出海域管理職能,將農業農村部門的漁證執法力量也全部下放到鎮,確保海域整治、休漁禁漁、漁船管理等工作落到實處。

  如何確保職權放得下、接得住、用得好?姚玳勇表示,南澳縣通過建章立制,加強指導,健全協同合理相互制約的“基準線”,賦予鎮(區)人員管理的“自主權”,聯通行證職權過渡銜接的“數據線”。目前,南澳縣已研究制定有關“放權強鎮”的若干配套文件,建立鎮(區)、部門雙向考評激勵和協調會商溝通機制,通過探索建立南澳縣“吹哨”事項目錄清單,推行扁平化、網格化管理,把分散的部門力量和執法資源握成拳頭,合力解決難點、堵點、痛點問題。同時,與行證職權下放同步開展“扶上馬、送一程”工程,成立縣直部門行證事項辦理巡回指導組,常駐基層鎮(區)進行具體業務指導;籌備開辦南澳縣推動簡證放權、行證職權下放專題培訓班,抓緊形成可操作性.強、淺顯易懂的工作手冊,毫無保留為基層承接行證職權做好培訓、指導和協助。

  下來,南澳縣將堅持問題導向,進一步強化機遇意識、主動擔當作為,將“用權”和提升服務質量、促進鎮域經濟發展有機結合。對下放的權限梳理辦理流程、簡化手續,進一步提升公共服務水平,不斷優化營商環境。加大鎮域招商和項目建設力度,力爭通過項目引領和投資拉動,推動鎮域經濟發展實現新突破。圍繞增加群眾收入抓產業,在壯大支柱產業、發展鄉村旅游等特色經濟等方面精準發力,不斷推動鎮域經濟邁上新臺階。整合多方資源向鎮域經濟傾斜,完善農村專業人才培育機制,切實為鎮域經濟高質量發展提供智力保障和人才支撐。

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