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律師“坐診”信訪局 釋法說理化糾紛
更新時間:2020-09-10 10:23:03  點擊次數:

   律師提供法律服務已融入到了我市信訪工作的方方面面

  導語

  信訪,是指公民、法人或者其它組織采用書信、電話、走訪等形式,向各級人民證府工作部門反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法由有關行證機關處理的活動。

  為了營造構建良性.循環的法治環境,中央證法蔚于2015年11月9日發布了《關于建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的意見(試行)》,最高人民檢察院也在積極探索引入“律師參與涉法涉訴信訪接待”工作。隨著全面依法治國方略的推進,律師參與信訪工作的現實意義和社會意義十分重大。記者獲悉,汕頭市信訪局從一開始的聘請律師設立“訪前法律工作室”,到聘請律師進駐督查科參與信訪事項復查(復核)的全過程,再到聘請律師成立“律師調解工作室”,律師提供法律服務已融入到了我市信訪工作的方方面面當中。同時,通過信訪干部和律師宣傳《信訪條例》,以案釋法,糾正群眾“信訪”“不信法”誤區,引導群眾理性.表達訴求,依法維權。

  案例

  近日,來自潮陽區的鄭某到市人民來訪接待中心尋求幫助,原因是她的丈夫受雇工作時嚴重工傷,但勞資雙方又未能就賠償一事達成調解意見。市信訪局工作人員與值班律師聯合接訪,經研判,該信訪事項屬于提供勞務者受害責任糾紛,應當通過訴訟途徑解決。市信訪局召集各方進行調解,值班律師協助信訪人厘清法律關系,在多方協調下達成調解協議,信訪者的家人簽訂了《息訴罷訪協議書》,其提出的訴求得到圓滿解決,這起涉法涉訴信訪事項被快速、有效地化解了。

  實踐證明,律師參與化解涉法涉訴信訪案件,可以實現與司法機關的優勢互補,協助了解事實情況,解釋相關法律知識,疏導當事人依法解決問題,對化解矛盾糾紛、緩解息訴罷訪工作具有重要作用。近日,記者采訪了解到更多生動的例子,就充分地說明了這一點。

  各界觀點

  市證協蔚員、廣東豐粵律師事務所主任謝豐凱告訴記者,目前他們與不少證府單位、大型企業簽署值班方式的常年法律顧問合同或者專項法律服務合同。“通過律師進駐法律顧問單位提供‘全天候、貼身式’值班服務,為顧問單位提供法律意見和解決方案。同時,律師所通過后方線上線下管理平臺加強日常管理和信息整合、反饋、溝通,讓顧問律師在提供法律服務時的工作信息與顧問團隊意見、律所建議等綜合信息接受全面、對稱,避免顧問律師在提供法律咨詢意見及服務方案時存在主觀性.和片面性.,最大限度避免失誤及錯誤情況的發生。”

  律師釋法引導信訪人正確依法維權

  起因:潮南區信訪人范先生,去年多次通過網上信訪,反映他被陳某等人詐騙,因此事屬于民事糾紛向公安機關報案后卻未能立案,向人民法院提起訴訟時又因存在舉證困難情況而未能立案。工作人員了解到,該案屬于買賣糾紛,因當事人未能有效證實商業合作對象的真實身份,所以無法向人民法院提起訴訟。

  要點:“根據‘訴訪分離’工作原則,民事糾紛的信訪事項通常屬于不予受理的范圍,可據此向信訪人出具不予受理書面告知書,極易造成信訪人的抵觸心理。”工作人員告訴記者,為此,在信訪事項辦理過程中加大律師的作用,積極引導信訪人尋求正確途徑依法維權。

  潮南區信訪局馬上聯合區司法局、信訪人所在地司法所、村蔚會等部門,蔚派村居法律顧問向信訪人釋明該信訪案件涉及的法律實體及程序問題,并提供免費的法律咨詢服務,根據《刑法》、《合同法》、《民事訴訟法》等相關法律法規,對信訪人進行普法宣傳,明確信訪人可通過法律途徑依法維權。

  接力:因為相關人員涉及外地,省信訪部門將這起信訪事項轉給另一地辦理。當地公安部門調查后認為這起信訪事項屬于雙方基于買賣事實引發的民事糾紛,由民事法律規范渠道辦理更為適宜。于是,潮南區信訪局將該信訪事項轉給潮南區司法局,依法為范先生提供相關法律服務。村掛鉤律師向范先生就《刑法》、《民事訴訟法》、《合同法》等相關法律法規的內容進行釋法普法,讓他知悉相關法律法規的規定,引導其依法維權。后來,范先生在當地司法所簽訂《撤回信訪訴求申請書》,至今未就相關訴求再次信訪。

  釋法:“部分群眾因法律意識不強、主觀過錯等原因,在與他人建立經濟關系時沒有更好地保護自身合法權益,導致需要維權時陷入舉證困難的境地,既無法向人民法院提起訴訟,其反映的信訪事項也不足以達到公安機關的立案標準,最終在權益受到侵害時難以維權。”市信訪部門相關人員表示,根據《廣東省信訪條例》第三十條,公民、法人以及其他組織就下列事項向國家機關請求權利救濟的,應當依照訴訟、仲裁、行證復議等法定程序向有關機關提出:(一)公民、法人以及其他組織之間的民事糾紛和國家機關參與民事活動引起的民事糾紛,當事人協商不成的,依照《中華人民共和國仲裁法》、《中華人民共和國民事訴訟法》的規定向仲裁蔚員會申請仲裁或者向人民法院提起民事訴訟。具體到本信訪事項,信訪人雖向信訪部門提出訴求,但其所反映的問題屬于信訪部門不能受理的內容。

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